散养的牛羊对草原的破坏性十分强大，一般两亩地散养一只羊就是极限了，想要保证草原能循环利用，一平方公里的土地，最好只养殖那么三五百只羊。
以一户为单位，最少也需要划分四平方公里的土地，才能让牧民的日子过得稍微好一点，这还是在王正不收税的情况下。
而以户为单位是王正必须执行的策略，这样可以让唐律直接下沉到各家各户，把吐蕃贵族的影响力降到最低，如果唐律不能下沉下去，那么吐蕃人就不算真正的唐人。
王正绕着青海地图转了一圈，对陈峰宁几人问道：“你们有什么好的建议吗？”
王武咧了咧嘴，笑得傻乎乎的，程伯康乐呵呵的说道：“让我周转一下物资还行，这种事情，我可弄不来。”
陈峰宁想了想说道：“咱们可以把皇庄那一套直接搬过来。”
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